为及早发现、及时化解舆论中的不和谐因素，建立市残联政务舆情监控机制，强化舆情回复办理工作，提高舆论引导的预见性和针对性。

一、工作原则

（一）公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。

（二）科学有效原则。按照国家法律和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，科学处置、主动回应群众关切，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。

（三）双向互动原则。规范和整合政民互动渠道，探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、工作机制

（四）监测收集。市残联政务公开工作领导小组要安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃微博、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和突发事件监测。通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态，对涉及本单位工作相关的疑虑、误解，以及歪曲和谣言，迅速进行核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享。

（五）分析研判。涉及群众切身利益的重大政策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。

（六）应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。

（七）公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补，通过新媒体对舆情反映问题进行及时回应，正面引导舆论。

三、工作保障

（八）加强组织领导。市残联政务公开工作领导小组负责舆情回应的统筹领导工作，要选配熟悉网络传播特点人员，做好政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作，努力形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

                                                                  淄博市残疾人联合会办公室

                                                                   2018年3月23日